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關于在第二批教育實踐活動中

落實“一把手”責任、發揮“一把手”作用的意見

為進一步貫徹落實中央和省委關于領導帶頭、上率下行的要求，落實“一把手”責任，切實發揮好“一把手”作用，推動我省第二批教育實踐活動健康深入開展，現提出如下意見。

一、“一把手”要切實擔負起“第一責任人”的重要職責

各地區、各單位“一把手”要深刻認識教育實踐活動的重大意義，充分認清在組織開展教育實踐活動中肩負的重要職責，切實增強履職盡責的主動性和自覺性，扎扎實實地抓好本地區、本單位的教育實踐活動。一是要把教育實踐活動的領導責任始終扛在肩上。各級“一把手”作為本地區、本單位教育實踐活動的第一責任人，要不斷強化擔當意識，上不推下不卸，主動挑起重擔，不搞“權力下放”，不當“甩手掌柜”。要把開展好教育實踐活動作為當前最重要、最緊迫的政治任務，擺上重要日程，投入足夠的時間和精力，親自謀劃、親自統籌，抓班子、帶隊伍、正風紀，切實做好活動的組織領導工作，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。二是要把教育實踐活動的組織實施緊緊抓在手中。要靠前指揮，在帶頭真學真聽真查真改的同時，對活動各個環節、關鍵節點、重點工作任務親自研究部署，親自主持制定實施方案和指導意見。要定期召開會議，聽取工作匯報，對本地本單位活動進展情況做到了然于胸。要深入調查研究，解剖麻雀，總結經驗、把握規律，及時發現并解決活動中遇到的傾向性、苗頭性問題，指導和推動活動扎實深入、健康有序地開展。三是要把教育實踐活動的工作要求認真落到實處。要把從嚴要求貫穿整個教育實踐活動始終，傳導好壓力，激發出動力，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，保證整個教育實踐活動不跑偏、不走樣。要突出抓好班子的教育實踐活動，嚴格按照活動方案要求，一項一項落實，一個環節一個環節推進，敢于負責、嚴格把關，通過自身和班子的示范帶動，保證活動各項部署要求落到實處。要切實加強對下級組織開展活動情況的督促檢查，每一環節都要有部署、有檢查，通過抓問題發現，抓工作指導，確保整個教育實踐活動抓得緊、抓得實，真正抓出成效。

二、“一把手”要自覺發揮示范帶動作用

各級“一把手”是黨員干部的標桿，要力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，以自身的鮮明態度和實際行動，示范帶動廣大黨員干部認真參加教育實踐活動，在活動中始終做到“八個帶頭”。一是帶頭作出承諾。要敢于“亮劍”，當好標桿，在活動啟動之初就鄭重作出承諾，叫響“從我做起，向我看齊”，為其他班子成員和廣大黨員干部作出表率，自覺接受群眾監督。二是帶頭深入學習。要原原本本學、帶著問題學、聯系實際學，切實把上級精神學深學透，領會要義，學思踐悟，并結合本部門本單位工作職能和自身學習體會，為干部群眾作一次以群眾路線教育為主題的輔導報告，引導帶動黨員干部自覺學習提高。三是帶頭聽取意見。要放下架子、沉下身子，深入基層、深入群眾，特別是注重與一線干部職工多接觸交流，廣泛聽取各方意見，讓群眾切實感受到上級的決心和組織的誠意。四是帶頭查擺問題。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照習近平總書記“三嚴三實”要求，深入查找自己和班子“四風”方面問題。要將查找的問題在班子范圍內率先公開，以自身敢于正視問題的態度、敢于揭短亮丑的決心，帶動和督促班子成員把問題查具體、查準確、查深入。五是帶頭開展批評與自我批評。要與每名班子成員談心交心，虛心征求對自己、對班子的意見，指出班子成員“四風”方面存在的問題，撰寫高質量的對照檢查材料。在專題民主生活會上，不僅要帶頭自揭“傷疤”進行自我批評，還要帶頭“掏心見膽”，開展好相互批評，勇于“當靶子”，不怕“傷面子”。六是帶頭進行整改。要不回避問題和矛盾，言必信、行必果。對屬于個人層面的問題，馬上改、徹底改；屬于工作層面的問題，牽頭改、督促改，制定切實可行的整改措施，馳而不息地抓好落實。七是帶頭執行制度。要堅持執行制度嚴字當頭，在制度面前不搞特殊，在規定面前不搞例外，令行禁止，帶頭用制度管權、管事、管人、管住自己，帶頭把手中的權力關進制度的“籠子”，帶頭做好建章立制工作，當好定規立矩的“明白人”，遵章守紀的“帶頭人”，執法執紀的“鐵面人”。八是帶頭參加雙重組織生活。要主動參加所在黨支部的專題組織生活會，以普通黨員身份向支部匯報思想、接受監督、聽取意見，發揮示范帶動作用，為黨員干部做好表率。

三、各級黨委要強化對“一把手”履職盡責的督促檢查

各級黨委要扭住“一把手”這個關鍵不放松，從嚴要求，加強監督，強化對他們抓好教育實踐活動的督促和指導，逐級擰緊“螺絲扣”。一是落實責任，傳導壓力。要堅持“一把手抓”、“抓一把手”，層層傳導壓力，逐級落實責任。要采取召開專題推進會、座談會、匯報會等形式，對下級“一把手”抓好教育實踐活動提出明確的、嚴格的要求，督促下級“一把手”對活動的每項工作都要親自過問、親自推動、親自檢查，強化擔當意識，對活動中面臨的困難和存在的問題不躲不閃，勇于面對，切實擔負起自身的領導責任。二是嚴格要求，加強督查。要定期專門聽取下級“一把手”關于本地本單位教育實踐活動的工作匯報，對活動提出嚴格要求，督促其履行好領導職責。在檢查下級教育實踐活動時，首先要檢查“一把手”的“規定動作”落實情況，突出看他們抓得如何，作用發揮得如何。要認真審核下級“一把手”征求意見情況、對照檢查材料和個人整改措施，務必做到標準更嚴、要求更高，對“一把手”自身達不到要求的，堅決不予放行。三是認真考核，強化問責。要將各級“一把手”組織領導開展教育實踐活動情況作為干部考核評價的重要內容，將他們在教育實踐活動中的表現作為考核其政治素質、政策水平、組織領導能力、工作作風和選拔任用的重要依據。對于查找問題“怕丑”，深挖根源“怕痛”，整改落實“怕難”的“一把手”要及時進行組織談話，要求限期改正。對于政治意識不強，沒有認真履行領導職責，導致活動走了過場的，存在問題突出，群眾評議不好的“一把手”，要從嚴追究責任。