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徐澤洲同志在學習傳達中央第七巡回督導組

反饋意見精神暨第二環節工作推進會上的講話

（2014年6月17日）

同志們：

這次會議是省委決定召開的，主要任務是傳達貫徹中央第七巡回督導組反饋意見精神和省委的有關要求，研究部署全省第二批教育實踐活動當前重點工作。

6月12日至15日，以傅克誠同志為組長的中央第七巡回督導組，深入到佳木斯、雙鴨山、伊春、鶴崗四個市，就做好教育實踐活動第二環節工作，特別是市委常委班子專題民主生活會準備情況和邊查邊改、專項整治工作進行了督導。6月15日，中央巡回督導組向省委反饋了情況，在充分肯定四個市工作成績的同時，指出了存在的問題，提出了明確要求，剛才桂春同志已經作了傳達，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

近段時間，各地、各單位按照中央和省委的部署，在扎實開展第一環節“回頭看”的基礎上，圍繞召開高質量的專題民主生活會，精心組織第二環節的工作，查擺問題、談心談話逐步深入，對照檢查材料反復修改，各項工作進展順利；省委各督導組、各巡回督導組堅持高標準、嚴要求，直面問題，敢唱黑臉，從嚴把關，有效推動了第二環節工作的不斷深化。在看到成績的同時，仍然有一些突出問題，需要我們認真解決，切實保證市縣專題民主生活會高標準、高質量，保證第二批活動不虛、不空、不偏、不走過場。

受憲魁書記委托，我就進一步貫徹習近平總書記指導蘭考縣委班子專題民主生活會的講話精神，落實好中央巡回督導組的反饋意見，講三個問題：

第一，要扎實做好專題民主生活會準備工作。貫徹整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，召開高標準、高質量的專題民主生活會是第二環節的核心任務。關于如何準備和組織召開好專題民主生活會，中央和省委都有明確要求，這里我再強調兩點。一要認真搞好對照檢查。從中央巡回督導組反饋意見和我們掌握的情況看，要進一步解決好三個問題：第一是思想認識、精力投入不到位的問題，有的同志對中央和省委的要求學習不深、理解不透，政治敏感性不強，缺乏在黨憂黨、勘誤糾錯、解決自身問題的思想自覺和內生動力。仍然把撰寫對照檢查材料作為一個程序、一項任務來對待和應付，沒有真正靜下心來、投入進去。第二是浮在面上、不深不透的問題，有的同志查擺了問題、列舉了事例，但沒有透過現象看本質，做到由表及里、由淺入深，觸及思想、觸及靈魂，沒有做到刀尖向內，揭思想上的短，亮主觀上的丑。第三是不全面、有漏項的問題，有的同志在對照檢查時，沒有按照中央和省委的具體要求一一做出說明和回應。對這些問題，我們要高度重視，按照中央教育實踐活動領導小組10號文件和省委有關要求，引導黨員干部切實放下思想包袱，認真搞好對照檢查，特別是撰寫好對照檢查材料，克服躲的思想、怕的顧慮、繞的傾向、空的問題，對群眾提、相互找、上級點和督導組反饋的問題逐個作出回應，對是否存在把作風建設與推動改革發展對立起來、消極對待作風建設新的規章制度、“為官不為”的問題進行檢查，并從政治紀律、組織紀律、財經紀律特別是“三嚴三實”要求方面深入剖析問題產生的根源，真正做到“深、嚴、實”。各級黨組織要把撰寫修改對照檢查材料的過程作為一次深入考察識別干部的過程，注意掌握和梳理有關情況，并運用到加強和改進班子和干部隊伍建設工作中。二要深入開展好談心談話。從目前工作進展情況看，各市（地）委常委同志普遍進行了一到兩輪談心談話，但仍然存在談話對象覆蓋不夠、談話質量不高等問題，有些市（地）拿出的批評意見還是以工作問題、性格問題代替“四風”問題。對此，要做好兩方面工作：一方面，做到應談必談，黨委主要負責同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志必談，督導組與班子成員必談。同時，市、縣黨委主要負責同志要分別與縣、鄉主要負責同志逐級談心，領導干部還要主動接受黨員、干部的約談，不能漏項漏人。另一方面，確保談深談透，做到上級領導主動談，特定對象重點談，彼此有分歧、有疙瘩的敞開談，切實把班子問題談透、把本人問題談透、把對方問題談透、把擬批評意見談透、把產生問題的原因談透、把改進措施談透，消除隔閡，形成共識，為開好民主生活會打下基礎。經與中央巡回督導組溝通，初步計劃6月23日至25日之間，綏化市委班子首先召開專題民主生活會，其他市（地）委班子可在6月底至7月初召開專題民主生活會。各市（地）委要統籌安排，精心組織，首先要高標準開好自身班子專題民主生活會。堅持時間服從質量，堅決防止搶進度和闖關的傾向，切實把生活會開成洗滌思想靈魂的會，終生難忘、刻骨銘心的會，解決問題、提高班子凝聚力的會。

第二，要深入抓好專項整治和專項行動。教育實踐活動能否取得實效，邊查邊改、立行立改是關鍵。各地各單位要認真貫徹落實中央和省委部署，著力抓好突出問題的專項整治工作，切實以實際成效推動活動深化，以實際成果取信于民。一要準確把握專項整治工作的內容和重點。6月12日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組下發了《關于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》，明確提出七項專項整治任務，下一步要結合我省開展的“七查七治”專項整治和六項專項行動，進一步抓好落實。特別要對憲魁同志近期在有關會議上提出的領導干部出入私人會所的問題，公檢法系統違規建房、超標裝修的問題，領導干部多占住房、辦公用房、占用部隊用房的問題，領導干部在企業兼職等問題，認真進行梳理和對照檢查，有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就下大氣力解決什么問題。二要加大整治工作力度。近期，各地、各系統要從本地、本系統實際出發，切實聚焦群眾反映突出的問題，聚焦克扣侵占群眾利益的問題，聚焦百姓的難心事、愁心事、煩心事，有針對性地選擇2－3個問題作為突破重點，帶動其他問題的解決和專項整治工作的深化。要采取項目化推進方式，每個項目都要明確目標要求、牽頭單位、責任主體和進度安排，細化推進措施，做到定一項改一項、改一項成一項。要建立整治項目責任制，將地區、部門、單位存在的突出問題與領導干部個人責任聯系起來，與人對接、與事對接，使整治項目具體落地，防止“空對空”。三要切實鞏固作風建設成果。作風建設關鍵要在抓常、抓細、抓長上下功夫。我們要以教育實踐活動為契機，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實深入持久地抓好作風建設。要對中央和省委出臺的作風建設制度規定落實情況進行“回頭看”，特別是對一些“四風”問題“隱身”、“變種”、反彈、“回潮”的現象明察秋毫，堅決整治，做到一抓到底、常抓不懈，防止死灰復燃。要進一步強化正風肅紀，加強監督檢查，及時查處各種違規違紀行為，特別是對侵害群眾利益行為，要“零容忍”，發現一起、查處一起。對在作風建設和專項整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究主要領導和當事人的責任。要注意經常分析班子和干部隊伍作風狀況、本地區本部門干部群眾關系狀況，經常深入基層聽取群眾意見建議，及時掌握和解決苗頭性、傾向性問題，促進黨風、政風和社會風氣的不斷好轉。

第三，要切實抓好第二茬單位第二環節的開局起步工作。按照中央和省委有關要求，第二批教育實踐活動采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法依次推進。根據當前市、縣第一茬教育實踐活動的進展情況，省委總體安排，參加第二茬教育實踐活動的鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織，7月初要集中組織對第一環節工作開展“回頭看”，之后陸續轉入第二環節。第二茬活動單位與群眾聯系更直接、更密切，要高度重視、認真謀劃、周密部署，進一步加強組織領導和工作指導，無論是“回頭看”、還是轉入第二環節，都要明確具體要求和措施，堅持時間服從質量、進度服從效果，把好質量關、起步關，做到思想不松懈、標準不降低、力度不減弱。要注意指導參加第二茬活動的基層黨組織學習借鑒第一茬活動單位的好經驗、好做法，扎實做好各項工作，開好專題組織生活會，搞好民主評議黨員工作。基層黨員干部在聚焦自身“四風”問題的同時，還要著重查擺和解決基層黨組織軟弱渙散、服務群眾意識和能力不強等問題，著力打通聯系和服務群眾“最后一公里”。要把下半年村“兩委”集中換屆工作融入教育實踐活動當中，打造為民務實清廉的基層班子，從整體上提高直接聯系和服務群眾的能力。

當前，我省第二批教育實踐活動正處于第二環節的關鍵階段，各地各單位黨委（黨組）要切實負起主體責任，一把手要負起第一責任人責任，各級督導組要負起督導把關責任，把傳導壓力的螺絲再緊一扣，把狠抓落實的發條再緊一環，嚴管實抓、嚴督實導，確保第二環節的工作扎實開展、取得實效。